智慧赋能民生 改革书写担当，洛阳热力集团创新发展纪实

河南日报客户端(kèhùduān)记者 吉小平 通讯员 张建华 供暖不仅(bùjǐn)是民生刚需，更是检验城市治理能力的“温度计”。 洛阳——这座(zhèzuò)千年古都，却在(zài)2008年遭遇前所未有的“寒潮”：供热面积460万平方米，3万余户居民用户(yònghù)，整个(zhěnggè)采暖期城市集中供热管网爆管高达17次之多，多数居民家中室温达不到16℃的最低供暖温度要求。 彼时，改制后的洛阳热力集团有限公司(yǒuxiàngōngsī)（下称“洛阳热力”）如同蹒跚学步的孩童，面对热源(rèyuán)匮乏、技术落后、用户诉求多元的三重困境，亟需一场刀刃(dāorèn)向内的改革突围。 17年后的今天，洛阳主城区供热(gōngrè)(gōngrè)入网面积突破6000万平方米，100%清洁(qīngjié)供热，热计量覆盖率居全国地级以上城市首位，智慧供热系统覆盖757座热力站…… 这些数字背后，是洛阳热力以(yǐ)“改革”为(wèi)笔、以“创新”为墨，绘就的一幅“民生温度图”。 2021年6月25日洛阳热力(rèlì)服务区内供热面积突破5000万平方米(wànpíngfāngmǐ)。 热力织网筑基业 创新突破绘宏图(hóngtú) “当时爆管、泄露不断，抢修队忙得不可开交(bùkěkāijiāo)，群众骂声(màshēng)一片。”一位洛阳热力老员工回忆2008年冬天供热所看到的场景。 制约发展的(de)瓶颈突显。 “改制(gǎizhì)前，洛阳集中供热(jízhōnggōngrè)是奢侈品，老百姓用热像用‘金子’。”洛阳热力董事长、总经理白志端回忆，“2008年，我们只有(zhǐyǒu)不足(bùzú)500万平方米供热面积，而如今已突破6000万平方米，增长超12倍，城市主管网长度超过650公里，2021年在全省供热行业率先实现服务区内(qūnèi)集中供热管网全覆盖。” 引热入洛工程投运后市区热力供应(gōngyìng)得到优化。 改制成为洛阳热力发展(fāzhǎn)的新起点。 ——规模跃升(yuèshēng)，从“热源困局”到“全域覆盖”。2016年(nián)，偃师“引热入洛(luò)”工程建成投用(tóuyòng)，彻底解决了中心城区热源匮乏问题；2017年，孟津(mèngjīn)“引热入洛”工程启动，填补了陇海铁路以北供热空白；2020年，新安“引热入洛”工程全线贯通，三条长输管线形成“东北西”互补格局。 如今，洛阳主城区热源实现全覆盖，供热(gōngrè)主管网辐射涧西、西工、老城、瀍(chán)河、伊滨等五大(wǔdà)城区，并可向孟津、偃师两区部分区域提供热源，服务居民50余万户，企事业单位170余个。 ——保障有力，建设高质量的城市供热设施。通过管网优化提升，“治末病”、“冬病夏治”，使得服务区的供暖保障水平大幅提升，近10年已很少出现因管网泄露导致停供的现象(xiànxiàng)。2023年以来，连续两个采暖期(cǎinuǎnqī)全网“零故障”、“零停供”，广受(guǎngshòu)用户(yònghù)好评。 ——能效革命，从“煤炭依赖”到“清洁转型”。“引热入洛”不仅解决了热源问题，更推动能源结构的(de)绿色变革。洛阳(luòyáng)热力通过热电联产替代(tìdài)传统燃煤锅炉，实现主城区集中供热“煤炭清零”。 截至(jiézhì)2022年，洛阳热力的热源全部由周边热电联产机组(jīzǔ)提供，实现供热热源100%清洁化，年减排二氧化碳约17万吨，相当于种植100万棵树木(shùmù)的固碳量。 智慧供热4.0系统在西园甲第热力(rèlì)站正式运行。 “我们不仅追求(zhuīqiú)供热面积的扩张，更注重能效的提升。”洛阳热力副总经理刘胜利介绍(jièshào)，公司通过优化管网设计、升级换热设备、引入智能(zhìnéng)调控系统，将供热效率提升20%以上。“比如，西工区(xīgōngqū)丹城苑小区热力站，通过无人值守远程控制系统(kòngzhìxìtǒng)，单站能耗较传统模式降低35%。” ——技术迭代，从人工调度到智慧供热4.0。“热源从电厂到用户(yònghù)家，最长需要48小时，这对调度来说是个巨大(jùdà)挑战。”刘胜利指着智慧供热大厅的大屏(dàpíng)解释，“过去，管理一个热力(rèlì)站至少需要4人，现在757座热力站由32人在线管理，无人值守，远程可视、可调(kědiào)、可控，劳动生产率提升近百倍。” 智慧(zhìhuì)供热系统与全球头部企业联合开发。 2023年，洛阳热力上线“智慧管网系统”，标志着供热(gōngrè)管理迈入4.0时代。该系统由德国代傲(dàiào)、丹麦丹佛斯等全球头部供热产品制造商与洛阳热力联合开发(liánhékāifā)，集成物联网、大数据、智能算法，实时采集20万余个数据点，动态显示管网运行(yùnxíng)状态，实现“源-网-站-户”全链条闭环(bìhuán)调控。 推广热计量(rèjìliàng) 开启供热新模式 “分户计量不是简单的技术升级(jìshùshēngjí)，而是供热理念的革命。”洛阳(luòyáng)热力总调度员白玉坦言，“2008年改制初期，我们就意识(yìshí)到，传统按面积收费模式既不公平，也不利于节能。” ——改革先行，从“粗放收费”到“精准计量(jìliàng)”。2008年，洛阳(luòyáng)热力(rèlì)试点分户计量，2010年率先(shuàixiān)在我省(wǒshěng)推广“两部制”热价(rèjià)（基础热价+计量热价），开启供热计量改革先河。截至2024至2025采暖季，分户计量用户已覆盖27万户，占洛阳热力居民用户总数的55%，按用热量收费（热计量）用户比例在我国北方采暖地区地级以上城市中遥遥领先。 安装终端“室温宝”后，用户(yònghù)app同步提供(tígōng)家庭热表数据、热量消耗等，通过对比分析研判用户的用热情况。 “计量(jìliàng)改革(gǎigé)的核心是让用(yòng)户‘看得见用热量，明明白白用热’。”白玉举例(jǔlì)说，西工区汉宫花苑小区作为分户计量模式的供暖小区，业主通过“洛热供暖管家”APP可实时查看热量消耗(xiāohào)，热费支出等数据，按需调节温度。“2024-2025采暖季，该小区79.61%的用户实现节能退费，退费比例较上一采暖季提升6.55%。” ——惠民实效，从“被动(bèidòng)用热”到“主动节能”。分户(fēnhù)计量(jìliàng)不仅让企业提质增效，更让百姓真(zhēn)金白银受益。数据显示，2024-2025采暖季，洛阳热力分户计量用户退费总额达6567万元，户均退费536.6元；10年以上用户退费率(fèilǜ)超85%，累计为用户节省热费超3.25亿元。 在洛阳热力调度中心，工作人员对(duì)热网进行热力调配。 “以前冬天不敢开暖气，怕费钱；现在装了(le)‘室温宝’，手机随时看温度。”家住涧西区申泰嘉园小区的(de)张女士(zhāngnǚshì)笑着说，“去年我家退费500多块，相当于白用了一个月暖气。” ——行业标杆，从“洛阳方案”到“洛阳模式”。洛阳热力的分户计量改革得到国家层面认可。2023年(nián)6月和(hé)12月，国家发展改革委(wěi)先后两次到洛阳热力实地调研供热(gōngrè)(gōngrè)计量改革情况，2025年4月，国家发展改革委价格成本(chéngběn)和认证中心在洛阳热力召开全国供热计量价格形成机制研讨会，供热计量改革的“洛阳方案”作为全国典型案例，成为可复制、可推广的“洛阳模式”。国家发改委价格成本调查中心副主任唐铁军(tiějūn)评价：“构建科学、动态的价格调节机制，解决(jiějué)供热收费公平问题，实现节能降耗，促进供热行业健康发展，洛阳为全国提供了(le)经验。” 智慧供热领航 打造(dǎzào)全国样板 “智慧供热是未来方向，我们(wǒmen)必须抢占先机。”白志端说，2022年以来(yǐlái)，洛阳热力累计投资3000万元建设智慧供热大数据平台(píngtái)，打造“数字孪生”热网系统。 2025年4月，国家发展改革委价格(jiàgé)成本和认证中心在(zài)洛阳热力召开全国供热计量价格形成机制研讨会。 ——数字赋能，从“经验调度”到(dào)“数据决策”。在智慧供热大厅，一块可视化大屏实时(shíshí)显示着洛阳市6000余万平方米供热区域的运行状态。20万余个物联网设备（包括室温(shìwēn)传感器、热量表、压力变送器(biànsòngqì)等）实时上传一手数据，为热源调配提供精准支撑。 “过去调温靠经验，现在靠算法。”白玉展示(zhǎnshì)了一份热源(rèyuán)温度曲线图，“通过模型预测，我们能提前(tíqián)48小时调整热源参数，确保用户室温始终在19℃±1℃范围内。” ——科技突破，从“单一设备”到“系统集成(xìtǒngjíchéng)”。洛阳热力在技术创新上持续发力(fālì)。 精准计量：引进德国代傲表计高精度(gāojīngdù)、高稳定性、长寿命的(de)超声波热能表。 无人值守：757座热力站(zhàn)实现远程控制(kòngzhì)，运维成本降低80%以上； 用户互动：“室温宝”物联网终端覆盖135个智慧小区，用户可通过“洛热供暖管家(guǎnjiā)”APP自主查看室温、查询(cháxún)用量和费用。 “用户不仅是消费者，更是节能的参与者。”白玉解释(jiěshì)，“比如，通过APP提醒用户关闭闲置房间的暖气，单户年均可节省(jiéshěng)热费300元(yuán)左右。” ——生态协同，从“单打独斗”到“国际(guójì)合作”。2024年，洛阳热力与丹麦卡姆(kǎmǔ)鲁普集团共建智慧管网(guǎnwǎng)系统，成为全国首个引入国际先进供热技术的企业。该系统通过动态模拟管网压力、温度、流量，实现热源负荷最优分配，为热源调度(diàodù)和管网解列提供技术支撑。 “我们的目标是打造全国(quánguó)智慧供热标杆。”白志端信心满满。2020年以来，洛阳热力(rèlì)连续获评“中国供热行业能效领跑者”（全国仅21家企业(qǐyè)），水、电、人、热四项指标均居行业前列。 供热管家暖心服务 构建(gòujiàn)民生新生态 “供热管家不仅是技术员(jìshùyuán)，更是居民的(de)贴心人。”刘胜利介绍，“我们的服务模式从‘被动响应’转向‘主动服务’，400余名供热管家划分(huàfēn)责任田，覆盖全市1310个(gè)小区，建立‘一小区一档案’。” 在供热高峰期，洛阳热力(rèlì)工作人员在对管网进行巡检。 ——网格化服务，从“单兵作战”到“团队协作”。在西工区丹城苑小区，供热管家王师傅正在巡检(xúnjiǎn)管道(guǎndào)井。他的(de)(de)手机里装着“洛热供暖管家”APP，实时显示辖区(xiáqū)内的热力站运行数据。“过去巡检靠经验，现在通过APP就能看到每户室温数据。”王师傅指着屏幕上的红色预警点说，“如果这户室温低于18℃，我会第一时间(shíjiān)上门排查，避免问题扩大。” 王师傅在(zài)采暖期的日常工作包括每周两次巡检管道井、每月召开一次用户座谈会。2024-2025采暖期，他(tā)所在(suǒzài)的团队共处理用户诉求327件，投诉率(tóusùlǜ)较上一采暖期下降25%。“我们不仅解决用热问题，还要教用户节能技巧。”他说。 洛阳热力通过“线上(xiànshàng)APP+线下驿站”服务体系(fúwùtǐxì)，实现服务精准触达： 微信群(wēixìnqún)答疑：每个(měigè)小区建立专属微信群，供热管家24小时在线解答用户疑问； 特殊(tèshū)关怀：为80岁以上老人、军烈属等(děng)优抚对象开通“优先服务通道”，2025年春节，洛阳热力安排46次夜间(yèjiān)抢修，保障特殊群体温暖过冬； 智慧互动：微信公众号(hào)推出“微网厅”，用户可在线缴费(jiǎofèi)、网络报修、开具发票，2025年线上服务占比达60%。 ——创新互动，从“单向服务”到(dào)“双向沟通”。洛阳热力还通过供热(gōngrè)服务进社区活动，向用户(yònghù)发出供热服务满意度调查(diàochá)问卷并向用户征求建议。广大直管小区因“服务及时、态度亲切”获得广泛热用户的普遍好评。 民生为本践初心 彰显(zhāngxiǎn)国企担当 “供热是民生工程，必须把群众利益放在首位。”白志端说。洛阳(luòyáng)热力连续17年超额完成(chāoéwánchéng)市定供热惠民实事任务，累计投入1.2亿元改造老旧(lǎojiù)小区供热设施。 洛阳热力工作人员正在(zhèngzài)接听服务热线。 ——普惠工程，从“用不起”到“用得起”。2018年起，洛阳(luòyáng)热力推出“2000元首付(shǒufù)+3年免息分期”政策，惠及2万户低收入家庭。家住老城区起重机厂家属院的王先生感慨：“过去装暖气要交(yàojiāo)2万元，现在首付2000元，3年还清(huánqīng)，压力小多了。” 这一政策的(de)背后(bèihòu)是洛阳热力对社会责任的深刻理解。公司累计投入1.2亿元，改造150个老旧小区的供热设施。“我们不仅要让居民用上暖气，更要用得起暖气，增加居民的获得感和(hé)幸福感。”刘(liú)胜利说。 ——特殊关怀(guānhuái)，从“基本保障”到“温暖升级”。 寒潮预警：建立“寒潮预警机制”，极端天气提前(tíqián)24小时升温保障，2025年因寒潮延长(yáncháng)免费供暖2天，惠及50万居民； 返洛服务：供热企业一般都(dōu)不允许用户中途用热，中途用热需要缴纳整个采暖期的热费，为了(wèile)让春节返洛人员温暖开心过节。洛阳热力(rèlì)在全省率先推出春节回家用热服务，为春节返洛人员提供“临时供热套餐(tàocān)”，用户可通过APP申请短期用热。 在(zài)涧西区重庆路街道二社区，80岁的付女士回忆：“大年初一暖气片突然滴漏(dīlòu)，供热管家两次上门维修，四趟才解决问题(jiějuéwèntí)。”公司春节7×24小时应急值守制度，让特殊群体无后顾之忧。 ——贴心服务，从“标准化”到“人性化(rénxìnghuà)”。洛阳(luòyáng)热力还推出“看天供热”政策，连续8年根据气温调整供暖时间。2025年，因寒潮延长免费供暖2天，惠及50万居民。“我们希望通过(tōngguò)灵活调整，让(ràng)居民感受到温暖。”白志端说。 开门办(bàn)服务 质效由群众评判 “群众满意是我们最大的动力。”洛阳热力通过多种渠道接受监督，构建“政府-企业-用户(yònghù)”三方互动机制(jīzhì)。 ——透明监督，从“闭门(bìmén)整改”到“阳光服务”。 媒体监督：通过洛阳电视台《行风热线》、《公共服务大家评》等栏目，2024—2025年采暖(cǎinuǎn)季累计直播(zhíbō)12场(chǎng)，解决用户问题300余件； 线上反馈：通过洛阳网“百姓呼声”、洛阳晚报“问暖热线(rèxiàn)”，线上受理，用户(yònghù)投诉24小时内响应，2024—2025年采暖季累计受理投诉5000余件，办结率(lǜ)100%。 在2025年1月(yuè)的一期《行风热线》中，听众李女士反映家中暖气不热。节目结束后，供热管家(guǎnjiā)立即上门检查，发现是管道堵塞，当天就完成维修。“电视直播让我感到企业的诚意(chéngyì)。”李女士说。 洛阳热力负责人在洛阳电视台(diànshìtái)《行风热线》节目中(zhōng)接受百姓服务评判。 ——创新体验，从“被动评价”到“主动感知”。推出“供热服务指数”榜单，用户(yònghù)可在线评价满意度(mǎnyìdù)，2024—2025年(nián)采暖季服务满意度达98%； ——特殊场景，从“常规应对”到“精准服务”。2025年1月，洛阳遭遇(zāoyù)极端寒潮，公司提前(tíqián)24小时启动升温预案(yùàn)，确保居民室温稳定在18℃以上。 从2008年改制的艰难起步，到2025年智慧供热的全面升级(shēngjí)，17年，洛阳热力从一家不(bù)知名的小(xiǎo)公司蜕变成一家全国(quánguó)知名的大型供热企业，全国同行慕名而来进行参观、学习、交流，成为洛阳一张名片。 当丹麦专家折服于“洛阳速度”，当德国精密(jīngmì)设备烙上“中国智慧”，当3亿元热费返还百姓(bǎixìng)钱袋，这条供暖(gòngnuǎn)之路的尽头，早已超越温度本身。 据全国城镇供热(gōngrè)协会统计数据，在全国2万余家(wànyújiā)供热企业(qǐyè)中处于领跑地位，洛阳热力连续被中国(zhōngguó)城镇供热协会授予“中国供热行业能效领跑者”荣誉称号(róngyùchēnghào)。在全国100余家供热面积3000万平方米以上大型供热企业排名中，反映供热企业运行管理水平的水单耗、电单耗、热单耗，以及人均服务面积等四项指标均位于第一方阵。 洛阳热力在洛阳市城市管理局、国晟集团和弘义集团的正确(zhèngquè)领导下和精心指导下，正以科技创新(chuàngxīn)为引领，以改革为动力，因地制宜发展新质生产力，以高能效(néngxiào)供热服务支撑经济社会高质量发展。 这座(zhèzuò)承载千年历史的(de)城市，正因智慧供热的温度，变得更加宜居宜业。 “未来，我们将继续以‘改革不(bù)停步、创新无止境’的姿态，为建设现代化河南筑牢‘温暖(wēnnuǎn)根基’。”白志端的话语铿锵有力，“因为温暖，是我们对这座城市庄严的承诺。”（本文(běnwén)均为资料图片）